社区是城市治理的“神经末梢”，也是服务群众的最前沿。为落实住房和城乡建设部关于推动城市管理执法资源向基层下沉的工作要求，贯彻《云南省推进城市管理与社会治理融合发展实施意见》部署，破解过往城市管理“重主干道、轻背街小巷”“重集中整治、轻长效管护”的痛点，打通服务群众“最后一公里”。五华区综合行政执法局以“城管进社区”为抓手，推动执法力量、服务资源全面下沉社区，实现城市管理从被动执法向主动服务、从粗放整治向精细深耕的转变，让治理有精度、服务有温度、群众有幸福感。

创新治理模式 构建基层城管服务体系

针对过往楼栋院落、背街小巷存在监管盲区，违建、环境卫生、市容秩序等问题处置滞后、协同不畅的短板，五华区综合行政执法局把服务阵地搬到群众家门口，推动党员干部、执法人员常态化扎根社区，聚焦群众急难愁盼精准排查隐患、化解矛盾纠纷。该局在华山街道试点探索“一站三融”治理模式，以城管驿站为基层支点，通过“融入、融通、融合”打通治理壁垒：城管队员常态化入驻社区变末端执法为前端服务，联合公安、住建、环卫等多部门构建跨部门协作闭环，整合物业、商户、居民、志愿者等多元力量参与共治。目前该模式已在全区74个社区全面推广，相关经验获省、市两级推广，单位获评住房和城乡建设部城市管理专项行动表现突出单位。

践行“望闻问切”工作法 精准回应民生诉求

五华区综合行政执法局运用“望、闻、问、切”工作法，把脉民生需求，全面践行“721工作法”，把七分服务、两分管理、一分执法的要求贯穿工作全过程，推动矛盾化解在前端、问题解决在萌芽。

俯身“望”民情，摸清治理底数：执法人员每天至少1次进社区开展常态化巡查，走进街巷楼栋实地排查占道经营、私搭乱建、绿地破损、线缆乱象等问题，建立问题台账实行“早发现、早介入、早处置”，累计排查处置各类市容隐患3000余件。

广开渠道“闻”民声，收集群众诉求：线上线下双向发力畅通沟通渠道，线下依托社区网格班子成员带头走访座谈，线上通过微信公众号、政务热线、意见箱广泛征集建议，2026年以来累计收集群众意见建议100余条，全部做到应收尽收、如实反馈。

对标检视“问”民愿，闭环推进整改：以群众满意为标尺，通过自己找、群众提、谈心谈话等方式梳理班子及成员整改问题清单，逐项制定措施、明确责任和时限，实行“发现—登记—处置—反馈—回访”闭环管理，确保事事有回音、件件有着落。

靶向攻坚“切”民意，办好民生实事：聚焦群众关切的重点问题开展专项整治，规范社区商户外摆管理，整治街巷环境、外立面、店招、架空线缆，常态化排查处置违法建设，抓实垃圾分类、环卫保洁、公厕运维，强化工地扬尘、渣土运输监管，全方位改善社区居住环境。围绕城管治理难点开展一线调研，常态化开展队伍实训，不断提升执法规范化、温情化水平。

治理成效显著 群众获得感持续提升

经过持续推进，“城管进社区”改革取得实实在在的成效：社区背街小巷、小区环境面貌显著改善，占道经营、乱堆乱放、私搭乱建等乱象得到有效治理，2026年以来全区占道经营投诉量同比下降60%，因执法方式引发的纠纷下降40%；“一站三融”模式打通了城管、社区、物业、居民联动壁垒，共建共治共享格局初步形成，问题处置效率提升60%以上，翠湖驿站收集的21条群众建议全部转化为街巷微改造落地举措，居民满意度达98%。

城管服务从主干道延伸到群众家门口，一批群众操心事、烦心事、揪心事得到妥善解决：翠湖周边13支老年歌舞队噪声扰民这一困扰居民多年的难题，通过多部门联合柔性劝导得到彻底整治；对共享单车乱停放痛点建立“20分钟清运机制”，日均规整单车300余辆；邻里纠纷、违建争议等矛盾在基层就地化解，干群距离进一步拉近，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

下一步，五华区综合行政执法局将持续深化“城管进社区”工作，围绕智慧城管建设、市容长效管控、绿美品牌打造、环卫提质增效、队伍能力提升等重点，不断优化治理模式，用心用情办好民生实事，奋力绘就整洁有序、生态优美、精致宜居的现代化城市新画卷。