2018年政府信息公开年度报告
2018年,我局按照市委、市政府关于政府信息公开工作的有关要求,把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设,促进政府职能转变,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效服务型政府,构建和谐城管的重要举措,本着严格依法、全面真实、及时便民和快捷高效的原则,将我局政府信息公开工作摆上重要议事日程,积极探索和创新政府信息公开工作的有效途径和方法,加强领导,规范运作,突出重点,不断创新,强化监督,有力地推动了政府信息公开工作的不断深化,现将情况报告如下:
一、政务公开工作开展情况
为加强全局政务公开工作,真正发挥出政府信息公开的重要作用,我局着眼于建立信息公开长效机制,使信息公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整信息公开工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,成员由局属单位及局机关各处室负责人组成。政务公开领导小组下设办公室在局办公室,由局办公室具体负责。形成了分工明确、任务具体、便于推动协调的政务信息公开工作责任制,做到了领导、机构、人员"三到位",同时,我局把信息公开工作分解到局机关内部的有关处室和人员,强化"一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头"的工作机制。二是建立健全六项制度。我局通过建立健全信息公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。2018年我局官网开设40余个栏目,共发布信息1403条,其中动态信息1152条,公开文件251件,办理市民投诉案件26件;官方微博共发布信息1985条,办理市民投诉42件。
(一)主动公开政府信息情况
截止2018年12月31日,我局官网共发布信息1403条。动态信息1152条(城管动态852条,昆明动态90条,政务动态45条,行业动态45条,智慧城管68条,图片新闻51条),依申请公开3条,重点工作信息4条,信息年度公开2条,财政资金信息5条,权力清单及责任清单13条,重大决策3 条,计划规划3条,政府文件2条。热点回应7条,政策解读5条,办事指南3条。充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(二)重点领域政府信息公开工作情况
贯彻落实重大项目建设公开工作。我局对《二环快速系统沿线机关设计方案》招标、评标、中标等相关文件在昆明市公共资源交易平台进行了公示。
完善“财政预决算公开”专栏。按照市财政局相关要求,我局在局官网财政预决公开专栏发布《昆明市城市管理综合行政执法局2017年度部门决算》、《昆明市城市管理综合行政执法局2018年部门预算编制说明》、《关于昆明市城市管理综合行政执法局 2018年“三公”经费预算情况说明》3条信息。
发布扶贫工作信息。2018年我局先后深入寻甸县鸡街镇、羊街镇、功山镇开展扶贫工作,通过官网发布我局扶贫信息、视频6条。
(三)推进“互联网+政务服务”工作情况
按照上级部门相关要求,我局已将行政审批权下发至区级,目前没有在政务服务中心开设窗口因此也未开通政务网上服务平台。
(四)建议提案办理结果公开情况
设立人大代表和政协委员建议提案办理专栏对社会广泛关注垃圾分类、门前三包、LED户外广告、共享单车管理、创建全国文明城市、城市环境整治、报刊亭管理等建议提案通过官网进行全文回复,2018年我局通过官网公开全文答复人大代表和政协委员的建议提案共计41件。
(五)开展政策解读情况
制定了《昆明市城市管理综合行政执法局政务公开政策解读制度》,明确文件印发公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布,并做好与相关文件的链接。结合城市管理工作,我局认真开展创建全国文明城市、共享单车管理政策解读共计2次。
(六)政务舆情和社会重大关切回应情况
加强舆情监测,妥善处理舆情回应。制定了《昆明市城市管理综合行政执法局政务公开舆情回应制度》,安排专人负责每天浏览、监测、整理、搜集中央、省、市电视、报纸、网络媒体与城市管理方面有关的网络舆情信息,按照“快速反应、确认事实、及时应对”的原则做好舆情应对工作,把造成的影响降到最低。2018年共处置“昆明城管嗑瓜子、空港区云桥社区拆违引发冲突、老式渣土车司机集体诉求”等网络舆情10余起,通过及时发布权威信息,对事件真相进行了还原,取得了良好的效果。
(七)政府信息依申请公开工作详细情况
加强政府信息依申请公开平台建设。为进一步做好依申请公开工作,我局制定了《昆明市城市管理综合行政执法局依申请公开办法》,明确了申请公开联系人档案和受理人员责任,在官网显著位置发布答复文书格式规范,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》。2018年共计接受网民关于城市照明、景观亮化、公厕管理规范依申请公开申请3件,并严格按照时限进行了回复。
(八)公开平台载体建设情况
丰富网站内容建设。目前官方网站共机构设置、动态新闻、通知公告、党群工作、城管文摘、信息公开等40个栏目,同时制定相关的内容发布、组织保障等机制,确保网站能够正常运转。
推进网站集约和创新转型。按照上级部门要求,我局积极支持政府网站集约和创新转型工作,目前官网网站的后台维护工作已按要求由昆明信息港进行维护,网站名称和域名均符合规定。官方微博已于2013年开通,至今发布城管信息13000余条。按照基于顶层设计的、集技术、功能、结构相统一的,资源向上归集的,一站式、面向多服务对象、多渠道、多层级、多部门网站的全市网上政府集约化平台建设要求,我局将按照相关要求及时开展移动客户端、微信平台建设。
整合各类政务热线电话。紧紧围绕市委、市政府关于“96128”和“12345”专线有关工作的安排部署,积极配合做好政务热线整合工作,安排局领导专人分管,安排同志专人负责接听,专线转接成功率达到100%,取得了良好的工作成效。
召开新闻发布会。按照市委宣传部的工作安排,3月2日,我局召开创建全国文明城市生活环境指挥部新闻发布会,会上陈剑平局长通报了近期创文工作开展的情况,邀请了中央、省、市媒体参加会议。2018年还召开共享单车2次新闻发布会,并报市政府外宣办备案。同时我局积极做好省、市人民政府新闻发布会各项筹备工作。
(九)信息公开相关举报、复议、诉讼情况
我局于2013年开通政务新媒体(新浪微博昆明市城管局),通过新浪微博灵活便捷的优势对全市城管系统的政策、动态信息进行发布,提升服务水平。安排专人维护政务微博,微博发布实行三审制度(微博编辑人员进行第一次编辑及审查,处室领导第二次审查,分管领导进行第三次审查),及时发布城管工作动态及收集网民反映的情况,上报领导,督促辖区城管部门及时整改。截止12月31日,共发布微博1985条;接受市民投诉42件。
官网领导信箱办理市民投诉案件26件。
2018年未对信息公开进行收费;没有法人、公民对我局2018年政务信息公开工作提出过复议和诉讼。
(十)完善公开制度机制建设情况
我局坚持把涉及城市管理工作推进决策、执行、管理、服务、结果等相关工作公开(以下统称“五公开”)作为一项全局性、经常性工作来抓,做到以公开促公正,以公开促效率,以公开促廉政,让权力在阳光下运行,努力打造“阳光政府”。
将公开要求纳入到办文程序。我局制定公文印制相关制度,明确部门拟制公文时需将“此件公开发布”“此件不公开”“此件依申请公开”及“此件删减后公开”等公开属性随公文一并报送局领导审签。未标明公开属性的文件不得进行印发。
制定《昆明市城市管理综合行政执法局依申请公开办法》、《昆明市城市管理综合行政执法局政务公开政策解读制度》、《昆明市城市管理综合行政执法局政务公开舆情回应制度》等制度。在政务公开过程中坚持依法公开,注重实效,以公开促落实、促规范、促服务。建立健全政务公开工作接受、登记、办理、答复等流程,认真全面梳理全年政府信息。
严格执行信息公开保密审查制度。为做好信息公开保密审查工作,我局一是健全组织机构,确保领导到位。调整充实了保密工作领导小组,由局长任组长,分管保密、信息工作的副局长任副组长,领导小组下设办公室,由局办公室主任兼任;二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位;三是高度重视保密宣传教育工作,对工作人员开展保密教育培训;四是做好政务信息公开保密审查工作,加大保密审查力度,对主动公开的政务信息,由相关处室当对文件内容是否公开进行审核,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由。为确保相关投诉人员信息不外泄,对其工作、生活受到影响,在接到投诉后,我局都对涉及个人隐私的姓名、电话、工作单位、家庭住址等信息做了去标识化处理。
根据我局信息公开年度工作计划,我局组织了全体干部职工4期以上的信息公开《条例》集中学习培训,以提高对政府信息公开重要性的认识,并将《条例》内容要求融入到业务工作中,熟练掌握信息公开的编制和发布,提高《条例》的执行能力,进一步提高工作人员业务水平,确保政府信息公开工作顺利开展。
二、政务公开存在的不足
2018年,我局政府信息公开工作扎实推进,取得了新的成效,但对照政府信息公开要求,仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是信息公开的时效性还有待进一步提高,部分局属单位和处室对信息公开的重视不够;二是信息公开的形式和渠道有待进一步拓展延伸,目前只有官网、微博、邀请媒体宣传三种主要途径。
三、2019年工作安排
(一)进一步提升业务水平
全年至少开展6次政务信息公开的培训,通过学习培训,提高全局干部职工实施信息公开工作的水平,增强做好此项工作的主动性和紧迫感。
(二)进一步规范工作流程
将按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理局机关以及局所属单位具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息,及时提供,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
(三)进一步扩大公开内容
将进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。同时,进一步推进公开信息的电子化,降低公众查询成本。
(四)进一步完善长效机制
不断修订完善政府信息公开相关制度,把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处,确保公开信息的及时性、准确性和有效性。
附件:
昆明市城市管理综合行政执法局2018年政府信息公开情况统计表
昆明市城市管理综合行政执法局
2019年1月25日