2015年信息公开年度工作报告
发布时间：2016-01-20 14:52
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2015年，我局按照市委、市政府关于深化政府信息公开工作的有关要求，把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设，促进政府职能转变，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效服务型政府，构建和谐城管的重要举措，本着严格依法、全面真实、及时便民和快捷高效的原则，积极探索和创新政府信息公开工作的有效途径和方法，加强领导，规范运作，突出重点，不断创新，强化监督，有力地推动了政府信息公开工作的不断深化。现将2015年信息公开年度工作开展情况报告如下：
一、主要工作及成效
（一）组织领导及制度建设情况
1、组织领导。政务公开工作政策性强、涉及面广，为确保各项政务公开工作落到实处，我局按照省、市有关文件的总体要求，一是根据局人事变动及时充实调整了政务信息公开工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，成员由局属单位及局机关各处室负责人组成。政务公开领导小组下设办公室在局办公室，由局办公室具体负责。形成了一把手负总责，处各室分管领导具体抓，各处室及局属单位配合抓，广大干部职工积极支持和参与的工作机制，同时为切实提高我局工作的透明度，提高工作效率，局领导多次召开专题会议，研究部署政务公开工作，要求做到公开透明、规范运作，制定相关的工作制度并安排专人负责政务公开工作的日常事务；专门安排局办公室、政宣处2名同志负责政务微博、96128信息查询及全局信息公开工作，形成了分工明确、任务具体、便于推动协调的政务信息公开工作责任制，为确保政府信息公开工作顺利进行提供了坚实的基础。
2、规范运作，健全政府信息公开工作各项制度。为了使信息公开工作规范化、制度化，我局完善了内部公开事项制度和其他公开制度。建立并实行了首问责任制、服务承诺制、投诉处置、结果反馈制度，信息公开审核制度，信息公开监督检查制度，信息公开责任追究制度，政府信息公开档案保密、督查考核奖罚机制等多项工作制度，将信息公开分为“主动公开、依申请公开、不予公开”等三大类，做到按制度规范信息公开程序，确保及时、有效、完整；设立信息公开投诉电话，规范信息公开内容审核、审批程序，对各单位应当公开的信息统一上报局办扎口管理，提高工作的透明度和信息公开质量，让干部、群众享有知情权、监督权，使信息公开工作走上规范化、制度化、法制化的轨道；三是突出重点，规范政府信息公开工作内容。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，制定实施政府信息网上公开管理办法，提升电子政务水平。明确规定城管局应当依法通过政府信息公开网站实行信息公开，包括工作职责、局领导信息、监督投诉电话、电子信箱、办事依据、办事程序、规范性文件、机构设置情况、年度财政预算与报告、人事任免、新闻发布、人大政协议案办理、信访举报受理渠道，承诺为群众办理的事项和办理情况、重大突发事件的披露及处理情况等政府信息。同时，把各科室（部门）的职责、收费权、处罚权等社会和群众普遍关心的热点作为公开的重点环节，不断规范和拓展公开范围。在日常工作中，我局对政府信息公开的程序、管理方式、监督办法等环节进行了全面规范，进一步整合政府信息资源，提高了我局政府信息公开工作的效果；四是强化监督，增强政府信息公开工作的实效性。为保证我局政府信息公开工作落到实处，积极探索建立一套科学规范有效的监督保障机制。一是健全内部监督机制。建立了政府信息公开工作监督考核机制，制定了《城管局政府信息公开工作考核和责任追究办法》，同时成立了由局领导、办公室、监察室组成的政府信息公开工作检查小组，定期对政府信息公开情况进行检查考核，并将考核结果纳入年度目标考核指标，严格责任追究。二是积极拓展外部监督。我们组建了城管政风行风监督员，主动邀请人大代表、政协委员以及服务对象代表参与对我们各项工作的监督，授予知情权、咨询权、检查权、评议权。坚持把政府信息公开工作内容纳入政风行风和行政执法评议，参与对我局政府信息公开工作的监督检查，有效地推动了我局政府信息公开工作不断向深入发展。
2015年为认真抓好“98128”、“12345市长热线”市民投诉咨询件及交办案件，我局坚持质量、效率并重，一方面严格按照办理工作时限要求，组织督促各具体承办部门限时办结案件并及时向市热线办和反映群众反馈处理结果；另一方面切实加强对办件质量的跟踪检查，通过电话回访来电群众、现场检查整改落实情况等方式狠抓对交办件反映问题的整改落实工作，杜绝敷衍塞责、拖延办理、办而不结和问题未解决就草草结案等问题。对发现的问题，均要求有关部门认真整改落实到位并反馈来电群众后方予结案上报。工作中，我们对涉及多个部门办理的事项和涉及督办事项，均严格按照要求，通过主动协调、积极配合，与有关部门认真协作办理和及时反馈。通过上述措施，确保了办理工作的良好质量和效率，今年我局共接处办理“一号通”交办案件571件，现已办结550件，办结率达96.32%，办结件答复率100%，满意率达95%以上；局长接待日共接待群众投诉件25起，来访人员81人，接访过程中，局领导及工作人员耐心听取来访人反映情况，认真整理相关材料，及时批处并请职能部门依法调查、及时反馈相关情况，同时耐心做好来访群众解答工作，并将来访群众劝返，现已办结24起，办结率达96%，办结件答复率100%，满意率达90%以上。办理工作得到了热线办和群众一致好评。今年来，我局先后八次受到群众通过市长热线转达的表扬、感谢。
3、拓宽宣传阵地、多层次加大宣传力度。按照“主动宣传”工作思路，2015年我局主动、积极邀请中央、省市新闻媒体对环境卫生、灯光亮化、不文明行为、占道经营及渣土运输整治等工作开展宣传报道，做到了每周都有正面宣传报道，共组织宣传报道60次，共311人次，通过多层次、多角度、全方位的报道，让市民能够了解我局开展的各项工作。一是开展中国特色社会主义社会宣传活动，先后邀请昆明电视台、昆明日报宣传我局到寻甸县柯渡开展重温入党誓词活动；报道我局在职党员“学习高德荣”到关上社区开展党员活动；报道机关、支队干部分别到寻甸鸡街、羊街开展 “挂包帮，转走访”攻坚扶贫；二是结合12319数字城管工作，按照局领导指示，积极配合市数管办做好12319数字城管宣传工作，3月19日，邀请区、街道数管监督员代表参观了控制中心。同时邀请了春城晚报、昆明日报、昆明电视台等媒体进行了宣传报道；三是及时下发《关于进一步做好“拆临拆违” 宣传工作的通知》，要求主城五区、三个国家级开发（度假）区、晋宁县城管执法局每周轮流进行一次拆除临违建筑工作宣传；四是为进一步做好市容市貌环境综合整治工作，在南博会前期邀请中央、省市媒体先后8次对清洗路面、清洗交通隔离栏、清理环境卫生死角等工作进行了宣传；五是制作了“习近平心中好干部的标准”、“学习贯彻市委十届六次会议精神”、“城管督察培训”、“三严三实忠诚干净担当专题教育动态”等多块宣传展板；在局机关、支队、数管办、照明中心办公点走廊粘贴三严三实、南博会、中国梦等宣传海报；六是协调广告公司在主城区55块LED显示屏上播放“梦娃”、“南博会”、“城市管理宣传标语”等公益宣传片。
通过实行信息公开，我局进一步加强和改进了机关工作作风，强化了民主监督，让人民群众及时监督我们的工作，推进了依法行政。
（二）信息公开情况
1、主动公开信息情况。截至2014年12月31日，我局共发布信息2011条。其中在局信息公开门户网站共公开信息124条，其中动态信息104条，法律法规6条，公开指南1条，方案通知2条，数字城管1条，计划总结1条，重要事项公示9条；在局门户网站公开信息1887条篇。其中城管动态511条，昆明动态188条，政务动态85条，行业动态73条，数字城管92条，通知公告119条，规划计划5条，管理制度2条，综合执法7条，政策法规1条。另外主动公开规范性文件数252条，政务微博公开政府信息数2736条，微博微信回应事件数30次，回应公众关注热点或重大舆情数2条，参加政府网站新闻发布会2次。
2、权力运行、权力清单公布情况。一是推进权责清单梳理，做好自检自查工作。自2014年开展权力清单梳理工作以来，我局领导高度重视工作开展，通过会议统一思想，制定方案，布置内容，强调重点，严格按照行政职权的行使主体、名称、设定依据、监督方式、救济途径等内容，以清单形式明确进行明确，向社会公布，接受社会监督。2014年9月我局的权力清单及其权利运行流程图通过市政府审核备案，我局于10月分别在政府信息公开网及我局门户网站和上公布公示。2015年10月根据市审改办的工作安排，在我局权力清单梳理完善的基础上，参考省委编办出台的《州市权责清单参考目录》的规范，统一标准和要求，补充和完善各项信息数据，共梳理完成我局职责范围内的权责清单397项（行政处罚389项，行政强制7项、内部审批1项），拟制权责清单自检自查报告，已按照时限要求报送审核，并得到市审改办书面确认。二是开展执法主体清理公示工作。根据市政府办公厅《关于印发昆明市2015年度推进依法行政工作计划的通知》和市法制办《关于全面清理行政执法主体和职权职责的通知》（昆府法〔2015〕6号）的要求，对照我局和委托执法单位（市综合行政执法支队）的基本情况、执法权限等开展全面检查清理，梳理完成89部法律、法规、规章及规范性文件等执法依据，编制完成《昆明市城市管理综合行政执法局执法主体职权职责清理清单》，并按要求在规定时限内将我局《职权职责清理清单》和行政执法委托书等资料报送至市政府法制办审核。2015年11月10日我局已由《昆明市人民政府法制办公室关于确认昆明市市级行政执法部门执法主体资格的公告》（市政府法制办2015年第6号公告）确认市级行政执法部门执法主体资格。
3、规范性文件公开情况。2015年3月26日《昆明市城市市容和环境卫生管理条例（修订）》经省人大常委会审议通过，于2015年7月1日起施行。我局通过报刊、电视等新闻媒介及局门户网站等多种形式对《条例》进行宣传和普及，使广大群众充分认识到《条例》实施的重大意义，增强守法的自主性和主动性。此外我局还将将刊印成册的《条例》文本分发至各区（县）、局属各单位、机关各处（室）认真贯彻执行。
为进一步加强规范性文件管理，确保各规范性文件合法、有效、实用，根据昆明市人民政府办公厅《关于开展规章规范性文件专项清理工作的通知》要求，我局认真对涉及的行政法规、政府规章和规范性文件共237件进行了梳理清理，完成了相关表格的填报工作并报送市政府法制办。同时根据《关于公布现行有效规范性文件的通知》，我局在原已公布的规范性文件目录基础上，按照《关于进一步加强昆明市行政机关规范性文件有关管理工作指导意见》（昆府法〔2014〕17号）要求，重新将梳理完成的我局现行有效规范性文件文本在政府信息公开网站上公布。
4、行政复议和行政诉讼公开情况。近年来，我局受理的行政复议案件和应诉的行政诉讼案件呈下降趋势。2015年，我局严格遵照《关于进一步加行政复议规范化建设工作的通知》（昆府法〔2013〕17号）、《昆明市人民政府行政复议案件审计机制改革方案》（昆府法〔2015〕18号）和《昆明市行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉规定》（昆办发〔2014〕84号）等文件，积极推进行政复议规范化建设和法定代表人出庭应诉工作，2014年12月10日至2015年12月10日，我局无行政复议案件和行政诉讼案件。
5、新闻宣传工作公开情况。2015年我局与新华网云南频道首度合作，在新华网云南频道上增设“创新管理，让城市生活更美好”专题，通过文字、照片、视频方式加强昆明市城市管理工作的宣传。同时在重大事件和重大节点中，借助新华网云南频道开展舆情应对，通过新华网中央媒体平台第一时间做出反应，做到提前引导舆论，客观进行纠偏的目的；二是与云南日报进行合作，在云南日报主要版面上通过文字加图片的形式刊登《把春城之美献给世界――昆明市城市管理综合行政执法局为南博会增光添彩》专题报道；三是、与昆明日报合作，2015年上半年，在昆明日报版面上加大了宣传， 2015年1月至4月在《昆明日报》主要版面上刊登城管工作情况：2015年1月24日第二版《白天亮灯可能是调试检修》、3月20日第四版《12319真管用》、4月17日第四版《昆明划定城管执法底线》、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、5月26日头版《1737组景观灯扮靓春城夜》、5月31日第2版《迎南博 昆明开展环境卫生大清扫行动》等工作专题；四是与昆明信息港共同拍摄《你所不知道的城管》10集系列城管宣传短片，现已完成7集宣传短片，并在手机、微博、微信、腾讯QQ、昆明信息港平台上进行推广，让市民关注、了解、支持城管工作，剩余3集将于12月31日前完成；五是为打造世界知名旅游城市，展现昆明人居环境建设成果，根据市政府安排和部署，我局与昆明信息港共同制作创中国人居环境宣传短片，内容涉及城市垃圾处理和资源化利用、城市管理与体制创新工作视频，2个视频各10分钟；六是按照昆明市市容环境综合整治会议要求，我局制作了对主城五区及三个开发（度假）区的环境卫生、门前三包、占道经营、违法建设、不文明施工、道路破损、机动车道上散发小广告等一个时长14分34秒的曝光视频。
6、维护政务微博平台。加大对城市管理方面的舆情监控，安排专人负责每天浏览、监测、整理、搜集中央、省、市电视、报纸、网络媒体与城市管理方面有关的网络舆情信息，按照“快速反应、确认事实、及时应对”的原则整理报送领导，按照领导指示做好舆情应对工作，把造成的影响降到最低。截至10月29日共收集涉及城管新闻剪报55则。安排专人维护政务微博，及时发布城管工作动态与收集网民反映的情况，上报领导，督促辖区城管部门及时整改，截至2015年12月10日共发布信息2946条，在市级政府重点信息公开部门发布量排名第三，取得了较为突出的工作成绩。并参加全市优秀政务微博交流发言。
7、政府信息依申请公开办理情况。2015年我局未收到依申请公开信息。当面申请数、传真申请数、网络申请数、信函申请数为零。2015年，公民、法人或其他组织获取政府信息时，未收取任何费用。
二、信息公开工作存在的主要问题及整改措施
2015年，我局政府信息公开工作扎实推进，取得了一定的成效，但对照政府信息公开要求，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是信息公开的时效性还有待进一步提高；二是信息公开的形式和渠道有待进一步拓展延伸；三是公开形式、内容单一等现象仍然存在；四是部分处（室）人员在思想认识、工作部署及信息收集报送上不够重视，工作不主动。为此，我将从以下方面加以改进。
1、进一步建立和完善政府信息公开工作制度，落实目标责任制，建立健全各项规章制度，全面规范政府信息公开目录，做到目录内容与站内信息的一致性，规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断提高政府信息公开的规范性和质量，切实贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，促进我市信息公开工作走向制度化、规范化的轨道发展。
2、进一步规范工作流程。我局将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理局机关以及局所属单位具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息，及时提供，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。
3、进一步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。
4、继续完善长效机制。把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。
5、进一步完善市政府网站公安局指南栏目建设，在一些栏目内增加新的内容，并确保信息及时更新。
6、进一步加强我局内部各职能部门间的沟通协调，确保政务信息公开各项工作落到实处。
昆明市城市管理综合行政执法局
2016年1月20日
一、主要工作及成效
（一）组织领导及制度建设情况
1、组织领导。政务公开工作政策性强、涉及面广，为确保各项政务公开工作落到实处，我局按照省、市有关文件的总体要求，一是根据局人事变动及时充实调整了政务信息公开工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，成员由局属单位及局机关各处室负责人组成。政务公开领导小组下设办公室在局办公室，由局办公室具体负责。形成了一把手负总责，处各室分管领导具体抓，各处室及局属单位配合抓，广大干部职工积极支持和参与的工作机制，同时为切实提高我局工作的透明度，提高工作效率，局领导多次召开专题会议，研究部署政务公开工作，要求做到公开透明、规范运作，制定相关的工作制度并安排专人负责政务公开工作的日常事务；专门安排局办公室、政宣处2名同志负责政务微博、96128信息查询及全局信息公开工作，形成了分工明确、任务具体、便于推动协调的政务信息公开工作责任制，为确保政府信息公开工作顺利进行提供了坚实的基础。
2、规范运作，健全政府信息公开工作各项制度。为了使信息公开工作规范化、制度化，我局完善了内部公开事项制度和其他公开制度。建立并实行了首问责任制、服务承诺制、投诉处置、结果反馈制度，信息公开审核制度，信息公开监督检查制度，信息公开责任追究制度，政府信息公开档案保密、督查考核奖罚机制等多项工作制度，将信息公开分为“主动公开、依申请公开、不予公开”等三大类，做到按制度规范信息公开程序，确保及时、有效、完整；设立信息公开投诉电话，规范信息公开内容审核、审批程序，对各单位应当公开的信息统一上报局办扎口管理，提高工作的透明度和信息公开质量，让干部、群众享有知情权、监督权，使信息公开工作走上规范化、制度化、法制化的轨道；三是突出重点，规范政府信息公开工作内容。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，制定实施政府信息网上公开管理办法，提升电子政务水平。明确规定城管局应当依法通过政府信息公开网站实行信息公开，包括工作职责、局领导信息、监督投诉电话、电子信箱、办事依据、办事程序、规范性文件、机构设置情况、年度财政预算与报告、人事任免、新闻发布、人大政协议案办理、信访举报受理渠道，承诺为群众办理的事项和办理情况、重大突发事件的披露及处理情况等政府信息。同时，把各科室（部门）的职责、收费权、处罚权等社会和群众普遍关心的热点作为公开的重点环节，不断规范和拓展公开范围。在日常工作中，我局对政府信息公开的程序、管理方式、监督办法等环节进行了全面规范，进一步整合政府信息资源，提高了我局政府信息公开工作的效果；四是强化监督，增强政府信息公开工作的实效性。为保证我局政府信息公开工作落到实处，积极探索建立一套科学规范有效的监督保障机制。一是健全内部监督机制。建立了政府信息公开工作监督考核机制，制定了《城管局政府信息公开工作考核和责任追究办法》，同时成立了由局领导、办公室、监察室组成的政府信息公开工作检查小组，定期对政府信息公开情况进行检查考核，并将考核结果纳入年度目标考核指标，严格责任追究。二是积极拓展外部监督。我们组建了城管政风行风监督员，主动邀请人大代表、政协委员以及服务对象代表参与对我们各项工作的监督，授予知情权、咨询权、检查权、评议权。坚持把政府信息公开工作内容纳入政风行风和行政执法评议，参与对我局政府信息公开工作的监督检查，有效地推动了我局政府信息公开工作不断向深入发展。
2015年为认真抓好“98128”、“12345市长热线”市民投诉咨询件及交办案件，我局坚持质量、效率并重，一方面严格按照办理工作时限要求，组织督促各具体承办部门限时办结案件并及时向市热线办和反映群众反馈处理结果；另一方面切实加强对办件质量的跟踪检查，通过电话回访来电群众、现场检查整改落实情况等方式狠抓对交办件反映问题的整改落实工作，杜绝敷衍塞责、拖延办理、办而不结和问题未解决就草草结案等问题。对发现的问题，均要求有关部门认真整改落实到位并反馈来电群众后方予结案上报。工作中，我们对涉及多个部门办理的事项和涉及督办事项，均严格按照要求，通过主动协调、积极配合，与有关部门认真协作办理和及时反馈。通过上述措施，确保了办理工作的良好质量和效率，今年我局共接处办理“一号通”交办案件571件，现已办结550件，办结率达96.32%，办结件答复率100%，满意率达95%以上；局长接待日共接待群众投诉件25起，来访人员81人，接访过程中，局领导及工作人员耐心听取来访人反映情况，认真整理相关材料，及时批处并请职能部门依法调查、及时反馈相关情况，同时耐心做好来访群众解答工作，并将来访群众劝返，现已办结24起，办结率达96%，办结件答复率100%，满意率达90%以上。办理工作得到了热线办和群众一致好评。今年来，我局先后八次受到群众通过市长热线转达的表扬、感谢。
3、拓宽宣传阵地、多层次加大宣传力度。按照“主动宣传”工作思路，2015年我局主动、积极邀请中央、省市新闻媒体对环境卫生、灯光亮化、不文明行为、占道经营及渣土运输整治等工作开展宣传报道，做到了每周都有正面宣传报道，共组织宣传报道60次，共311人次，通过多层次、多角度、全方位的报道，让市民能够了解我局开展的各项工作。一是开展中国特色社会主义社会宣传活动，先后邀请昆明电视台、昆明日报宣传我局到寻甸县柯渡开展重温入党誓词活动；报道我局在职党员“学习高德荣”到关上社区开展党员活动；报道机关、支队干部分别到寻甸鸡街、羊街开展 “挂包帮，转走访”攻坚扶贫；二是结合12319数字城管工作，按照局领导指示，积极配合市数管办做好12319数字城管宣传工作，3月19日，邀请区、街道数管监督员代表参观了控制中心。同时邀请了春城晚报、昆明日报、昆明电视台等媒体进行了宣传报道；三是及时下发《关于进一步做好“拆临拆违” 宣传工作的通知》，要求主城五区、三个国家级开发（度假）区、晋宁县城管执法局每周轮流进行一次拆除临违建筑工作宣传；四是为进一步做好市容市貌环境综合整治工作，在南博会前期邀请中央、省市媒体先后8次对清洗路面、清洗交通隔离栏、清理环境卫生死角等工作进行了宣传；五是制作了“习近平心中好干部的标准”、“学习贯彻市委十届六次会议精神”、“城管督察培训”、“三严三实忠诚干净担当专题教育动态”等多块宣传展板；在局机关、支队、数管办、照明中心办公点走廊粘贴三严三实、南博会、中国梦等宣传海报；六是协调广告公司在主城区55块LED显示屏上播放“梦娃”、“南博会”、“城市管理宣传标语”等公益宣传片。
通过实行信息公开，我局进一步加强和改进了机关工作作风，强化了民主监督，让人民群众及时监督我们的工作，推进了依法行政。
（二）信息公开情况
1、主动公开信息情况。截至2014年12月31日，我局共发布信息2011条。其中在局信息公开门户网站共公开信息124条，其中动态信息104条，法律法规6条，公开指南1条，方案通知2条，数字城管1条，计划总结1条，重要事项公示9条；在局门户网站公开信息1887条篇。其中城管动态511条，昆明动态188条，政务动态85条，行业动态73条，数字城管92条，通知公告119条，规划计划5条，管理制度2条，综合执法7条，政策法规1条。另外主动公开规范性文件数252条，政务微博公开政府信息数2736条，微博微信回应事件数30次，回应公众关注热点或重大舆情数2条，参加政府网站新闻发布会2次。
2、权力运行、权力清单公布情况。一是推进权责清单梳理，做好自检自查工作。自2014年开展权力清单梳理工作以来，我局领导高度重视工作开展，通过会议统一思想，制定方案，布置内容，强调重点，严格按照行政职权的行使主体、名称、设定依据、监督方式、救济途径等内容，以清单形式明确进行明确，向社会公布，接受社会监督。2014年9月我局的权力清单及其权利运行流程图通过市政府审核备案，我局于10月分别在政府信息公开网及我局门户网站和上公布公示。2015年10月根据市审改办的工作安排，在我局权力清单梳理完善的基础上，参考省委编办出台的《州市权责清单参考目录》的规范，统一标准和要求，补充和完善各项信息数据，共梳理完成我局职责范围内的权责清单397项（行政处罚389项，行政强制7项、内部审批1项），拟制权责清单自检自查报告，已按照时限要求报送审核，并得到市审改办书面确认。二是开展执法主体清理公示工作。根据市政府办公厅《关于印发昆明市2015年度推进依法行政工作计划的通知》和市法制办《关于全面清理行政执法主体和职权职责的通知》（昆府法〔2015〕6号）的要求，对照我局和委托执法单位（市综合行政执法支队）的基本情况、执法权限等开展全面检查清理，梳理完成89部法律、法规、规章及规范性文件等执法依据，编制完成《昆明市城市管理综合行政执法局执法主体职权职责清理清单》，并按要求在规定时限内将我局《职权职责清理清单》和行政执法委托书等资料报送至市政府法制办审核。2015年11月10日我局已由《昆明市人民政府法制办公室关于确认昆明市市级行政执法部门执法主体资格的公告》（市政府法制办2015年第6号公告）确认市级行政执法部门执法主体资格。
3、规范性文件公开情况。2015年3月26日《昆明市城市市容和环境卫生管理条例（修订）》经省人大常委会审议通过，于2015年7月1日起施行。我局通过报刊、电视等新闻媒介及局门户网站等多种形式对《条例》进行宣传和普及，使广大群众充分认识到《条例》实施的重大意义，增强守法的自主性和主动性。此外我局还将将刊印成册的《条例》文本分发至各区（县）、局属各单位、机关各处（室）认真贯彻执行。
为进一步加强规范性文件管理，确保各规范性文件合法、有效、实用，根据昆明市人民政府办公厅《关于开展规章规范性文件专项清理工作的通知》要求，我局认真对涉及的行政法规、政府规章和规范性文件共237件进行了梳理清理，完成了相关表格的填报工作并报送市政府法制办。同时根据《关于公布现行有效规范性文件的通知》，我局在原已公布的规范性文件目录基础上，按照《关于进一步加强昆明市行政机关规范性文件有关管理工作指导意见》（昆府法〔2014〕17号）要求，重新将梳理完成的我局现行有效规范性文件文本在政府信息公开网站上公布。
4、行政复议和行政诉讼公开情况。近年来，我局受理的行政复议案件和应诉的行政诉讼案件呈下降趋势。2015年，我局严格遵照《关于进一步加行政复议规范化建设工作的通知》（昆府法〔2013〕17号）、《昆明市人民政府行政复议案件审计机制改革方案》（昆府法〔2015〕18号）和《昆明市行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉规定》（昆办发〔2014〕84号）等文件，积极推进行政复议规范化建设和法定代表人出庭应诉工作，2014年12月10日至2015年12月10日，我局无行政复议案件和行政诉讼案件。
5、新闻宣传工作公开情况。2015年我局与新华网云南频道首度合作，在新华网云南频道上增设“创新管理，让城市生活更美好”专题，通过文字、照片、视频方式加强昆明市城市管理工作的宣传。同时在重大事件和重大节点中，借助新华网云南频道开展舆情应对，通过新华网中央媒体平台第一时间做出反应，做到提前引导舆论，客观进行纠偏的目的；二是与云南日报进行合作，在云南日报主要版面上通过文字加图片的形式刊登《把春城之美献给世界――昆明市城市管理综合行政执法局为南博会增光添彩》专题报道；三是、与昆明日报合作，2015年上半年，在昆明日报版面上加大了宣传， 2015年1月至4月在《昆明日报》主要版面上刊登城管工作情况：2015年1月24日第二版《白天亮灯可能是调试检修》、3月20日第四版《12319真管用》、4月17日第四版《昆明划定城管执法底线》、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、5月26日头版《1737组景观灯扮靓春城夜》、5月31日第2版《迎南博 昆明开展环境卫生大清扫行动》等工作专题；四是与昆明信息港共同拍摄《你所不知道的城管》10集系列城管宣传短片，现已完成7集宣传短片，并在手机、微博、微信、腾讯QQ、昆明信息港平台上进行推广，让市民关注、了解、支持城管工作，剩余3集将于12月31日前完成；五是为打造世界知名旅游城市，展现昆明人居环境建设成果，根据市政府安排和部署，我局与昆明信息港共同制作创中国人居环境宣传短片，内容涉及城市垃圾处理和资源化利用、城市管理与体制创新工作视频，2个视频各10分钟；六是按照昆明市市容环境综合整治会议要求，我局制作了对主城五区及三个开发（度假）区的环境卫生、门前三包、占道经营、违法建设、不文明施工、道路破损、机动车道上散发小广告等一个时长14分34秒的曝光视频。
6、维护政务微博平台。加大对城市管理方面的舆情监控，安排专人负责每天浏览、监测、整理、搜集中央、省、市电视、报纸、网络媒体与城市管理方面有关的网络舆情信息，按照“快速反应、确认事实、及时应对”的原则整理报送领导，按照领导指示做好舆情应对工作，把造成的影响降到最低。截至10月29日共收集涉及城管新闻剪报55则。安排专人维护政务微博，及时发布城管工作动态与收集网民反映的情况，上报领导，督促辖区城管部门及时整改，截至2015年12月10日共发布信息2946条，在市级政府重点信息公开部门发布量排名第三，取得了较为突出的工作成绩。并参加全市优秀政务微博交流发言。
7、政府信息依申请公开办理情况。2015年我局未收到依申请公开信息。当面申请数、传真申请数、网络申请数、信函申请数为零。2015年，公民、法人或其他组织获取政府信息时，未收取任何费用。
二、信息公开工作存在的主要问题及整改措施
2015年，我局政府信息公开工作扎实推进，取得了一定的成效，但对照政府信息公开要求，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是信息公开的时效性还有待进一步提高；二是信息公开的形式和渠道有待进一步拓展延伸；三是公开形式、内容单一等现象仍然存在；四是部分处（室）人员在思想认识、工作部署及信息收集报送上不够重视，工作不主动。为此，我将从以下方面加以改进。
1、进一步建立和完善政府信息公开工作制度，落实目标责任制，建立健全各项规章制度，全面规范政府信息公开目录，做到目录内容与站内信息的一致性，规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断提高政府信息公开的规范性和质量，切实贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，促进我市信息公开工作走向制度化、规范化的轨道发展。
2、进一步规范工作流程。我局将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理局机关以及局所属单位具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息，及时提供，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。
3、进一步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。
4、继续完善长效机制。把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。
5、进一步完善市政府网站公安局指南栏目建设，在一些栏目内增加新的内容，并确保信息及时更新。
6、进一步加强我局内部各职能部门间的沟通协调，确保政务信息公开各项工作落到实处。
昆明市城市管理综合行政执法局
2016年1月20日
出处：云南省政府信息公开门户网站昆明市昆明市城市管理综合行政执法局 发布人：市城市管理局
