2014年，我局按照市委、市政府关于深化政府信息公开工作的有关要求，把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设，促进政府职能转变，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效服务型政府，构建和谐城管的重要举措，本着严格依法、全面真实、及时便民和快捷高效的原则，将我局政府信息公开工作摆上重要议事日程，积极探索和创新政府信息公开工作的有效途径和方法，加强领导，规范运作，突出重点，不断创新，强化监督，有力地推动了政府信息公开工作的不断深化。

　　一、主要工作及成效。

（一）组织领导及制度建设情况

1、组织领导。政务公开工作政策性强、涉及面广，为确保局机关及局属单位各项政务公开工作落到实处，我局按照《云南省人民政府关于认真做好2014年度政府信息公开评议考核工作的通知》（云政办函〔2014〕131号）、《昆明市人民政府办公厅关于认真做好2014年度政府信息公开评议考核工作的通知》（昆政办函〔2014〕18号）的总体要求，一是根据局人事变动及时充实调整了政务信息公开工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，成员由局属单位及局机关各处室负责人组成。政务公开领导小组下设办公室在局办公室，由局办公室具体负责。形成了一把手负总责，处各室分管领导具体抓，各处室及局属单位配合抓，广大干部职工积极支持和参与的工作机制，同时为切实提高我局工作的透明度，提高工作效率，局领导多次召开专题会议，研究部署政务公开工作，要求做到公开透明、规范运作，制定相关的工作制度并安排专人负责政务公开工作的日常事务；及时从局办公室、政宣处分别抽调2名同志专门负责政务微博及96128信息工作，形成了分工明确、任务具体、便于推动协调的政务信息公开工作责任制，为确保政府信息公开工作顺利进行提供了坚实的基础。

2、规范运作，健全政府信息公开工作各项制度。为了使信息公开工作规范化、制度化，我局完善了内部公开事项制度和其他公开制度。建立并实行了首问责任制、服务承诺制、投诉处置、结果反馈制度，信息公开审核制度，信息公开监督检查制度，信息公开责任追究制度，政府信息公开档案保密、督查考核奖罚机制等多项工作制度，将信息公开分为“主动公开、依申请公开、不予公开”等三大类，做到按制度规范信息公开程序，确保及时、有效、完整；设立信息公开投诉电话，规范信息公开内容审核、审批程序，对各单位应当公开的信息统一上报局办扎口管理，提高工作的透明度和信息公开质量，让干部、群众享有知情权、监督权，使信息公开工作走上规范化、制度化、法制化的轨道；三是突出重点，规范政府信息公开工作内容。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，制定实施政府信息网上公开管理办法，提升电子政务水平。明确规定城管局应当依法通过政府信息公开网站实行信息公开，包括工作职责、局领导信息、监督投诉电话、电子信箱、办事依据、办事程序、规范性文件、机构设置情况、年度财政预算与报告、人事任免、新闻发布、人大政协议案办理、信访举报受理渠道，承诺为群众办理的事项和办理情况、重大突发事件的披露及处理情况等政府信息。同时，把各科室（部门）的职责、收费权、处罚权等社会和群众普遍关心的热点作为公开的重点环节，不断规范和拓展公开范围。在日常工作中，我局对政府信息公开的程序、管理方式、监督办法等环节进行了全面规范，进一步整合政府信息资源，提高了我局政府信息公开工作的效果；四是强化监督，增强政府信息公开工作的实效性。为保证我局政府信息公开工作落到实处，积极探索建立一套科学规范有效的监督保障机制。一是健全内部监督机制。建立了政府信息公开工作监督考核机制，制定了《城管局政府信息公开工作考核和责任追究办法》，同时成立了由局领导、办公室、监察室组成的政府信息公开工作检查小组，定期对政府信息公开情况进行检查考核，并将考核结果纳入年度目标考核指标，严格责任追究。二是积极拓展外部监督。我们组建了城管政风行风监督员，主动邀请人大代表、政协委员以及服务对象代表参与对我们各项工作的监督，授予知情权、咨询权、检查权、评议权。坚持把政府信息公开工作内容纳入政风行风和行政执法评议，参与对我局政府信息公开工作的监督检查，有效地推动了我局政府信息公开工作不断向深入发展。今年以来，我们共办理行政执法督察案件85起，实现行政诉讼零败诉、行政复议零撤销、零变更；受理各类投诉举报、群众来信来访678件，现已办结678件，办结率100%，满意率达95%以上；局长接待日共接待群众投诉件16起，来访人员60人，办结16起，办结率100%，满意率90%以上，办理工作得到市热线办和群众的一致好评。今年以来，我局先后6次受到群众通过市长热线转达的表扬、感谢。

通过实行信息公开，我局进一步加强和改进了机关工作作风，强化了民主监督，让人民群众及时监督我们的工作，推进了依法行政

3、宣传培训。根据市政府办公厅关于印发2014年昆明市政府信息公开年度工作计划及我局工作安排，我局组织了7期以上的信息公开专门培训。

   （二）信息公开情况

1、主动公开信息情况。截至2014年12月31日，我局共发布信息4132条。其中在局信息公开门户网站共公开信息403条，其中动态信息202条，法律法规1条，业务及服务21条，最新公开信息1条，资料下载16条，方案通知11条，数字城管2条，计划总结5条，重要事项公示27条，重大决策听证3条，重点工作通报105条，通知公告5条；在局门户网站公开信息741条篇。其中城管动态211条，昆明动态132条，政务动态123条，行业动态93条，数字城管39条，通知公告128条，规划计划5条，管理制度2条，综合执法7条，政策法规1条。另外主动公开规范性文件数252条，政务微博公开政府信息数2736条，微博微信回应事件数30次，回应公众关注热点或重大舆情数2条，参加政府网站新闻发布会2次。

2、行政权力运行，权力清单公开情况

    根据市政府办公厅《关于印发昆明市2014年度推进依法行政工作计划的通知》（昆政办〔2014〕44号）要求，我局领导对工作高度重视，召开了专题会议并拟制了《昆明市城市管理综合行政执法局关于对开展清理行政权力公开行政权力清单工作实施方案》。我处按照工作要求，依据法律、法规全面清理涉及我局行政执法职权的权力清单工作，在梳理我局执法职责、执法依据、执法职权事项后，按照行政处罚、行政强制分类，拟制了我局行政执法权力清单及运行流程图，共有权力清单371项。按照工作要求，已将完成后的此项工作报送市法制办备案，并根据市政府法制办《关于对城管局清理行政权力公开行政权力清单上报材料报告的复函》，已于12月中旬将权力清单及流程图在局门户网站和信息公开网上进行公示。

3、规范性文件公开情况

根据《昆明市人大常委会2014年度立法计划》和《昆明市人民政府2014年度规章立法计划》，我局2014年度地方性法规立法项目为《昆明市城市市容和环境卫生管理条例（修订）》根据立法程序，《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》的听证一号、二号和三号公告已在省政府重大决策听证网和政府信息公开网上公布。

根据市政府办公厅《关于做好地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的通知》要求，进一步深入开展城市综合行政执法法律、法规完善配套工作，及时制订、修改和完善有关法规政策。2014年我处根据局工作安排部署，认真对照《现行有效的市政府规章目录》和《现行有效的市政府规范性文件目录》，对我局2008年至2014年的所有规范性、制度性的文件进行清理梳理，对继续有效的251份规范性文件报送市法制办备案，并于12月中旬在局门户网站和政府信息公开网上公示。加强规范性文件管理，确保各规范性文件合法、有效、实用。

4、行政复议和行政诉讼公开情况

根据《昆明市推进行政复议工作规范化建设实施方案》和《昆明市2014年度推进依法行政工作计划》关于“推进行政复议工作规范化建设”要求，我处对于依法受理的行政复议案件，按照重依据、重证据、重程序的原则，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法或不当的具体行政行为，切实保护行政管理人的合法权益。 2014年，我局受理行政复议案件共1件，为《昆明大滇医院有限公司不服五华区城管综执局行政处罚决定》一案，案件已审理办结，并下达了行政复议决定书。维持五华区作出的行政处罚决定。

2014年我局无行政诉讼案件，在规范行政复议的同时，严格按照《昆明市行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉规定》要求，对局法定代表人依法参加相关应诉工作有了完善制度。

5、新闻宣传工作公开情况。2014年主动、积极邀请中央、省市新闻媒体对环境卫生、灯光亮化、不文明行为和占道经营及渣土运输整治等工作开展宣传报道，共组织宣传报道77次，共355人次，其中有7次新闻报道邀请了新华社、中新社参与，均已刊登，取得了良好的宣传效果。2014年还拍摄城管公益宣传片两部及《你所不知道的城管》10集系列城管宣传短片。

 6、维护政务微博平台。专人负责维护局政务微博平台，截至12月23日，共发布微博2736条，每个工作日更新信息十条以上；截至9月30日，共处理网友在我局政务微博反映的情况30条。

    7、政府信息依申请公开办理情况。2014年我局收到网络申请公开政府信息2条，均及时进行了回复。

　　二、信息公开工作存在的主要问题及整改措施

　　2014年，我局政府信息公开工作扎实推进，取得了新的成效，但对照政府信息公开要求，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是信息公开的时效性还有待进一步提高；二是信息公开的形式和渠道有待进一步拓展延伸。为此，我将从以下四方面加以改进。

　　1、进一步提升业务水平。通过学习培训，提高全局干部职工实施信息公开工作的水平，增强做好此项工作的主动性和紧迫感。

　　2、进一步规范工作流程。我局将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理局机关以及局所属单位具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息，及时提供，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

　　3、进一步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。

　　4、进一步完善长效机制。把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。